Caste Data Census 2027: देश में जनगणना की प्रक्रिया अब एक ऐसे चरण में प्रवेश करने जा रही है, जिसका सामाजिक और राजनीतिक स्तर पर व्यापक असर देखने को मिल सकता है. केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख स्वतंत्र भारत में पहली बार होने वाली जातीय गणना की प्रक्रिया में अहम भूमिका निभाने जा रहा है. बर्फीले और दुर्गम क्षेत्रों में जनगणना के दूसरे चरण की शुरुआत 17 अगस्त से होगी, जिसमें आबादी से जुड़े विस्तृत आंकड़े जुटाए जाएंगे.
जनसंख्या गणना यानी Population Enumeration (PE) के इस चरण में लोगों से करीब 40 अलग-अलग मानकों पर जानकारी लिए जाने की संभावना है. इनमें सामाजिक और आर्थिक स्थिति से जुड़े सवाल भी शामिल होंगे. खास बात यह है कि जाति से संबंधित जानकारी दर्ज करने के लिए अलग से खुला कॉलम उपलब्ध कराया जाएगा.
लद्दाख को इस पूरी प्रक्रिया में इसलिए महत्वपूर्ण माना जा रहा है क्योंकि यह देश के सबसे नए केंद्र शासित प्रदेशों में शामिल है और यहां से जनगणना के इस नए स्वरूप की शुरुआत का एक अहम उदाहरण सामने आएगा. बर्फबारी और कठिन भौगोलिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में जनगणना का कार्यक्रम पहले शुरू किया जा रहा है, ताकि मौसम की चुनौती के बीच आबादी से जुड़े आंकड़े समय पर जुटाए जा सकें.
ओपन-कॉलम मेथडोलॉजी
‘द हिंदू’ के मुताबिक, जनसंख्या गणना (PE) फेज के लिए रिहर्सल, या ‘प्री-टेस्ट’, 1 से 20 जुलाई तक 16 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में किया गया था, जहां अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के अलावा, जवाब देने वालों ने अपनी जाति ‘ओपन कॉलम’ में लिखी, या गिनती करने वाले ने किसी रहने वाले की बताई हुई जाति नोट की. इस मेथडोलॉजी को फाइनल फॉर्म में बनाए रखने की संभावना है.
हालांकि, चल रही जनगणना भारत की पहली डिजिटल जनगणना है, लेकिन अधिकारी लद्दाख के लिए काफ़ी संख्या में पेपर शेड्यूल प्रिंट करके एक छूट दे रहे हैं. यह कदम चीन और पाकिस्तान की सीमा से लगे इलाके में बड़े डिफ़ेंस ठिकानों की मौजूदगी को ध्यान में रखते हुए उठाया गया है, जिनकी लोकेशन को सुरक्षा चिंताओं के कारण जियो-टैग नहीं किया जा सकता है. डिजिटल जनगणना में गिनती करने वालों को मोबाइल ऐप पर स्ट्रक्चर को जियो-लोकेट करना जरूरी है. जो जवाब देने वाले जनगणना पोर्टल पर खुद गिनती करते हैं, उन्हें भी ऐसा ही करना होगा.
हालांकि रजिस्ट्रार जनरल और सेंसस कमिश्नर ऑफ इंडिया (RG&CCI) ने अभी तक क्वेश्चनेयर या शेड्यूल नोटिफाई नहीं किया है, लेकिन लद्दाख और जम्मू-कश्मीर, हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड के बर्फबारी वाले इलाकों में 17 अगस्त से 30 सितंबर तक पॉपुलेशन एन्यूमरेशन – सेंसस का दूसरा फेज – करने की तैयारी शुरू हो गई है. यह काम देश के बाकी हिस्सों से पहले होगा, जहां यह काम फरवरी 2027 में किया जाएगा.
जम्मू-कश्मीर और लद्दाख के सेंसस ऑपरेशन डायरेक्टरेट ने सेंसस 2027 पॉपुलेशन एन्यूमरेशन के लिए तीन दिन का मास्टर ट्रेनर्स ट्रेनिंग प्रोग्राम खत्म कर दिया है. यह 17 अगस्त को सेल्फ़-एन्यूमरेशन फ़ेज़ के साथ शुरू होने वाले ऑपरेशन से पहले फील्ड तैयारी का अगला फेज है. चीफ प्रिंसिपल सेंसस ऑफिसर अमित शर्मा के मुताबिक, तीन दिन के प्रोग्राम में सेंसस 2027 पॉपुलेशन एन्यूमरेशन के सभी पहलुओं पर पूरी ट्रेनिंग दी गई, जिसमें सेंसस कॉन्सेप्ट, जाति और डेमोग्राफिक डेटा कलेक्शन, डिजिटल टूल्स, सेल्फ-एन्यूमरेशन, इंटरव्यू लेने की तकनीक और मोबाइल एप्लिकेशन का हैंड्स-ऑन इस्तेमाल शामिल था.
लद्दाख का मामला अजीब है क्योंकि यह उन 16 राज्यों और UTs में शामिल नहीं था, जहां जुलाई में दूसरे फेज़ के दौरान पूछे जाने वाले सवालों का ‘प्री-टेस्ट’ या रिहर्सल हुआ था. एक सीनियर सरकारी अधिकारी ने ‘द हिंदू’ से कहा कि प्री-टेस्ट न होने की वजह से, मास्टर-ट्रेनर्स को लगभग 40 टेंटेटिव सवालों के आधार पर ट्रेनिंग दी जा रही है, जिनके बारे में इस हफ्ते बताया जा सकता है.
अधिकारी ने कहा, “हमें मोटे तौर पर बता दिया गया है. इस बार सवाल डिस्क्रिप्टिव हैं और उनमें जाति भी शामिल होगी. जाति का कॉलम ओपन-एंडेड होगा, और एन्यूमरेटर जवाब देने वाले द्वारा दी गई जाति का नाम रिकॉर्ड करेंगे.” अधिकारी ने आगे कहा कि क्योंकि सेंसस में सभी स्ट्रक्चर और बिल्डिंग्स की गिनती करने का प्लान है, इसलिए एन्यूमरेटर्स को सावधानी बरतने और लाइन ऑफ एक्चुअल कंट्रोल (LAC) के पास स्ट्रक्चर्स की सुरक्षा को पेपर शेड्यूल पर ‘स्पेशल चार्ज’ के तौर पर रिकॉर्ड करने के लिए कहा जा रहा है.
ओपन-कॉलम मेथड के कारण 2011 की सोशियो-इकोनॉमिक कास्ट सेंसस (SECC) में 46 लाख से ज़्यादा अलग-अलग ‘जाति के नाम’ मिले, जिसका मुख्य कारण लोगों के जाति से जुड़े मतलब में अंतर था. खास बात यह है कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की सरकार पिछले एक दशक से लगातार यह कहती रही है कि डेटा कलेक्शन में ‘गलतियों’ के कारण 2011 का SECC का जाति डेटा भरोसेमंद नहीं था. 1931 की जनगणना के दौरान दर्ज जातियों की कुल संख्या 4,147 थी. SECC एक सर्वे के तौर पर किया गया था और यह सेंसस एक्ट, 1948 के दायरे से बाहर था, और इसका कोई कानूनी आधार नहीं था. सरकार ने यह डेटा कभी जारी नहीं किया.
3 अगस्त को, भारत के रजिस्ट्रार जनरल और जनगणना कमिश्नर ने भारत के गजट में नोटिफ़ाई किया कि ‘केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख और केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर के बर्फ से ढके नॉन-सिंक्रोनस इलाकों और हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड राज्यों के बर्फ से ढके नॉन-सिंक्रोनस इलाकों में आबादी की जनगणना 1 सितंबर, 2026 से 30 सितंबर, 2026 तक की जाएगी, जिसमें 1 अक्टूबर, 2026 से 5 अक्टूबर, 2026 तक एक रिविज़नल राउंड होगा.’ नोटिफिकेशन में कहा गया है कि घर-घर जाकर आबादी की गिनती शुरू होने से पहले, 17 से 31 अगस्त तक खुद से गिनती करने का ऑप्शन मिलेगा.